Республиканцы Палаты представителей, сытые по горло позицией Комиссии по ценным бумагам и биржам в отношении криптовалюты, предложили новый проект закона о стейблкоинах, который лишит агентство юрисдикции в отношении платежных стейблкоинов.
Проект, обнародованный по мере продолжения переговоров о всеобъемлющей структуре стейблкоинов, появился на фоне расследования SEC в отношении BUSD, общей стабильной монеты между компанией Paxos, занимающейся инфраструктурой цифровых активов, и международной криптобиржей Binance. Как написано в настоящее время, законопроект передаст полномочия по стейблкоинам федеральным и государственным регуляторам банков и кредитных союзов.
В отличие от того, где ранее велись двухпартийные переговоры, законопроект больше не будет касаться алгоритмических стейблкоинов и не потребует изучения цифровой валюты центрального банка. Вместо этого законопроект будет сосредоточен на стейблкоинах, используемых для платежей, и призван стать дополнением к законодательству, которое будет регулировать рынки цифровых активов в США.
Стремление ограничить роль SEC не вызывает удивления, поскольку как руководители отрасли, так и республиканцы в Конгрессе раскритиковали подход председателя SEC Гэри Генслера к цифровым активам.
«Я был разочарован подходом SEC к цифровым активам, особенно к стейблкоинам, но и к другим аспектам, которые не вносят ясности», — заявил на прошлой неделе The Block республиканец из Арканзаса Френч Хилл.
Как председатель подкомитета по новым цифровым активам и финансовым технологиям, Хилл играет ключевую роль в переговорах по стейблкоинам.
Разочарование Генслера
Председатель House Financial Services Патрик МакГенри, RN.C., среди прочих, был разочарован Генслером из-за отсутствия ясности относительно того, считает ли он эфир ценной бумагой или товаром. Разочарование также выросло из-за того, что председатель SEC заявил о своей юрисдикции над стейблкоинами.
Генслер утверждал, что это инвестиции в безопасность, которые подпадают под юрисдикцию SEC, что, по-видимому, приводит к разногласиям с другими должностными лицами администрации Байдена, по словам источника, знакомого с двухпартийными переговорами о нормативно-правовой базе стейблкоина в прошлом году.
Сторонники отрасли считают, что Генслер пытался подорвать переговоры между МакГенри, представителем Максин Уотерс, штат Калифорния, и Министерством финансов в прошлом году, чтобы SEC продолжала полностью контролировать стейблкоины в США, но отдельный источник, знакомый с эти переговоры оспаривали это.
Помимо передачи надзора за стейблкоинами от SEC федеральным и государственным органам регулирования банков и кредитных союзов, законопроект также подвергает небанковских эмитентов стейблкоинов регулирующим проверкам, чтобы каждый стейблкоин был обеспечен законным платежным средством или краткосрочными казначейскими облигациями, и включает требование ежемесячной отчетности. с сертифицированной аудиторской фирмой.
Платежный фокус
Штаты могут одобрять выпуск стейблкоинов, используя свои собственные стандарты, но законопроект устанавливает порог для государственных регуляторов для оценки проектов. Федеральная резервная система также может остановить проекты, даже если они одобрены государством, если стейблкоин не соответствует этим базовым критериям. Постановления штата, принятые Департаментом финансовых услуг Нью-Йорка, послужили отправной точкой для нового проекта, заявили сотрудники во время пресс-конференции в понедельник.
Выпуск стабильной монеты без одобрения регулирующих органов может привести к уголовным, а также гражданским санкциям, а эмитенты стабильной монеты будут подвергаться борьбе с отмыванием денег и будут знать требования ваших клиентов, как и банк. Эмитенты стейблкоинов, ожидающие полного одобрения регулирующих органов, могут получить предварительное разрешение на выпуск стейблкоинов на срок до года, пока они проходят оценку.
Согласно условиям законопроекта, стейблкоины должны быть обеспечены как минимум один к одному законным платежным средством или краткосрочными казначейскими векселями. В случае банкротства, что является обычным явлением для компаний, занимающихся цифровыми активами в 2022 году, держатели платежных стейблкоинов получат преимущественное возмещение.
Высокопоставленные сотрудники республиканского комитета охарактеризовали законопроект как повод для разговора, и что он был доведен до сведения демократического персонала комитета Палаты представителей по финансовым услугам, а также администрации Байдена. Любой законопроект, связанный с цифровыми активами, потребует двухпартийной поддержки, чтобы стать законом, из-за республиканского большинства в Палате представителей США и демократического большинства в Сенате, а также необходимого одобрения президента Джо Байдена, демократа.
МакГенри увидел восприимчивость
На прошлой неделе МакГенри сказал The Block, что он видел восприимчивость администрации Байдена к заключению сделки по стейблкоинам после того, как в прошлом году он обвинил министерство финансов в застопорившихся двухпартийных переговорах.
«У меня есть голоса, чтобы принимать здесь законы», — сказал МакГенри, говоря о смещении рычагов влияния в сторону республиканцев после прошлогодних промежуточных выборов. «Я хотел бы иметь более широкое голосование, чем более узкое, но в любом случае я собираюсь получить через Палату представителей законопроект о стейблкоинах».
